В соответствии с приказом Министерства финансов РФ «Об утверждении указаний о порядке применения Бюджетной классификации Российской Федерации» от 21.12.2005г. № 152н (ранее приказ Министерства финансов РФ от 10.12.2004г. № 114н) и Бюджетным Кодексом Российской Федерации за федеральными администраторами поступлений в бюджеты Российской Федерации закреплены основные источники доходов бюджетов Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Губернатора Челябинской области «Об администрировании…» от 31.08.2004г. № 471, от 17.03.2005г. № 91 функции администрирования доходов (денежных взысканий (штрафов ГИБДД) за административные правонарушения в области дорожного движения и прочих доходов) возложены на Управление ГИБДД ГУВД Челябинской области.
В целях повышения взыскаемости штрафов, наложенных на нарушителей Правил дорожного движения, а также обеспечения удобства их оплаты, в январе 2005г. Управлением ГИБДД Челябинской области заключены договоры с крупнейшими банками Челябинской области о присоединении к системе приема и обработки платежей «Город». Система «Город» - это единая информационная сеть, включающая в себя автоматизированный процесс приема и обработки платежей за коммунальные услуги, электричество, телефонную и сотовую связь, другие услуги. При обращении к этой системе для оплаты каких-либо платежей граждане получают информацию о неоплаченных штрафах и имеют возможность оплатить ее более чем в двухстах пунктах, размещенных во всех городах и районах области.
Система «Город» не имеет прямого отношения к банковской деятельности, но реализуется она в Челябинской области на финансовой и технологической базе ОАО АКБ «Челябинвестбанка» при официальной поддержке администраций муниципальных образований. Современное программное и техническое оснащение, высокий уровень защиты информации и солидный опыт работы с финансовыми технологиями позволяют банку гарантировать оперативность, конфиденциальность и надежность работы системы. Система осуществляет полную автоматизацию приема и обработки наличных платежей от населения, создание распределенной сети пунктов приема платежей, предоставление физическим лицам информации о задолженностях за различные услуги через пункты приема платежей и Интернет.
Управлением ГИБДД ГУВД области разработано соответствующее программное обеспечение, позволяющее ежедневно в электронном виде отправлять в адрес банка информацию о неуплаченных штрафах и одновременно получать данные о произведенных платежах. Обмен информацией с банками по платежам системы «Город» осуществляется в транспортном формате, включающим в себя фамилию, имя, отчество, адрес плательщика, дату и сумму оплаты.
Дополнительная информация по оплате административных штрафов включает в себя номер административного протокола и номер постановления о наложении штрафа. Обработка реестров платежей по административным штрафам организована в автоматизированном режиме с отметкой в электронных карточках АИПС «Административная практика», используемой Управлением ГИБДД Челябинской области, даты уплаты штрафа и погашения задолженности нарушителя ПДД. Данная система позволяет отказаться от необходимости представления бумажного подтверждения проведения оплаты, высвобождая рабочее время инспекторов по административному делопроизводству ГИБДД и освобождая нарушителя ПДД от дополнительного обращения в ГИБДД для подтверждения оплаты штрафа.
Любой гражданин, обратившись в пункт приема платежей и назвав свое имя, адрес, получает сведения о задолженности за квартиру, за телефон и сумму неоплаченных штрафов за нарушения Правил дорожного движения. Благодаря оплате через систему «Город» отпала необходимость заполнять квитанции, предоставлять в ГИБДД копии платежных документов об уплате штрафов. Пользователи платежных систем FakturaPay или SimMP могут оплатить штраф через Интернет.
За двенадцать месяцев работы системы «Город» уже более пятидесяти тысяч жителей области погасили свои долги по штрафам ГИБДД, используя возможности системы, доля взысканных штрафов возросла с 56 до 62 процентов.
